Phòng Cháy chữa cháy

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Chủ động đánh giá, dự báo tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tình hình cháy nổ, tình hình phát triển kinh tế - xã hội, sự tác động biến đổi của khí hậu toàn cầu tác động đến công tác PCCC, cứu nạn - cứu hộ trên địa bàn quản lý để kịp thời tham mưu cho Ban Giám đốc Sở, Quận ủy, UBND quận ban hành các văn bản chỉ đạo tăng cường các biện pháp an toàn PCCC trên địa bàn quận.

2. Tập trung nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước đối với công tác PCCC; tăng cường các giải pháp ngăn chặn, kiềm chế không để xảy ra cháy lớn gây hậu quả nghiêm trọng; phấn đấu kiềm chế, kéo giảm số vụ cháy trên tổng số cơ sở, khu dân cư đang quản lý; giảm số vụ cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản so với năm 2013.

3. Tổ chức quán triệt đến tận CBCS đầy đủ về nội dung, mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu của kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và ngân sách Thành phố năm 2014; Chương trình công tác UBND TP năm 2014. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình số 06-CTrHĐ/TU ngày 08/3/2011 của Thành ủy, Chỉ thị số 08/2011/CT-UBND ngày 02/3/2011 của UBND TP và văn bản chỉ đạo của Bộ Công an về triển khai những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, phân đấu thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, ngân sách Thành phố theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 và Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 03/4/2011 của Chính phủ; Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2011-2015; nâng cao nhận thức, xây dựng ý thức trách nhiệm, nỗ lực phấn đấu vượt qua mọi khó khăn, thử thách, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.

II. CÔNG TÁC TRỌNG TÂM 

1. Công tác tham mưu cho lãnh đao Quân ủy, UBND quận và Ban Giám đốc Sở trong công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn quận

Tiếp tục tham mưu cho Quận ủy - UBND quận triển khai thực có hiệu quả các văn bản chỉ đạo về công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ như: Chỉ thị số 1634/CT-TTg và Công điện số 242/CĐ-TTg ngày 27/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường biện pháp phòng cháy, chữa cháy; Nghị định số 36/2009/NĐ-CP ngày 15/4/2009 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo; Chỉ thị 14/2010/CT-UBND ngày 15/5/2010 của ƯBND Thành phố về tăng cường công tác tuyên truyền về phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Chỉ thị 23/2010/CT-UBND ngày 29/10/2010 cua UBND Thành phố về tăng cường công tác phòng cháy và chữa cháy chợ, siêu thị, trung tâm thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Chỉ thị 19/2012/CT-UBND ngày 11/7/2012 của UBND Thành phố về tăng cường công tác xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC. Kế hoạch số 607/KH-UBND ngày 10/02/2011 của UBND Thành phố về triển khai thực hiện Chỉ thị số 1634/CT-TTg ngày 31/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách trọng tâm trong công tác PCCC và cứu nạn - cứu hộ trên địa bàn Thành phố; Kế hoạch số 237/KH-UBND ngày 14/01/2013 về triển khai thực hiện Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17/8/2012 và Quyết định số 44/2012/QĐ-TTg ngày 15/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ.

Tham mưu cho Quận ủy - UBND quận triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 22/2013/CT-UBND, ngày 31/12/2013 của UBNTD TP về triển khai thực hiện các biện pháp ngăn chặn cháy lớn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Văn bản số 6924/UBND-PCNC ngày 24/12/2013 về tăng cường công tác PCCC và CNCH mùa hanh khô, Tết Nguyên đán Giáp Ngọ, các hoạt động Lễ, Hội và đón năm mới năm 2014 trên địa bàn Thành phố.

Tham mưu cho UBND quận tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 6630/QĐ-UBND ngày 14/12/2013 của UBND Thành phố về việc ban hành Đề án nâng cao năng lực PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ngang tầm với các nước trong khu vực.

Tham mưu cho Ban Giám đốc Sở, UBND Quận triển khai Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và các văn bản hướng dẫn thi hành;

Tham mưu Quận ủy tổ chức sơ kết Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 23 tháng 10 năm 2008 của Ban Thường vụ Thành ủy khóa VIII về tăng cường lãnh đạo công tác PCCC&CNCH trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu tổ chức các hoạt động hưởng ứng ngày “Toàn dân PCCC” 4/10 và Tuần lễ Quốc gia về “An toàn - Vệ sinh lao động - Phòng chống cháy, nổ” năm 2014.

2. Triển khai thực hiện có hiệu quả 03 chương trình công tác đòn bẫy do Đại hội Đại biểu Đảng bộ Sở Cảnh sát PC&CC Thành phố lần thứ II nhiệm kỳ 2010 - 2015 đề ra

Chương trình nâng cao năng lực PCCC và cứu nạn - cứu hộ trên địa bàn Thành phố đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

Chương trình xây dựng lực lượng Cảnh sát PC&CC Thành phố Hồ Chí Minh cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và hiện đại.

Chương trình đẩy mạnh ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ huy, điều hành và quản lý đơn vị.

3. Công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực PCCC và CNCH Chủ động phối hợp với các Phòng, ban, các cơ quan doanh nghiệp tăng cường các biện pháp phòng cháy, chữa cháy; thanh tra, kiểm tra và hướng dẫn tự kiểm tra an toàn PCCC, phát hiện và khắc phục các sơ hở, thiếu sót, góp phần ngăn chặn các nguy cơ cháy, nổ có thể xảy ra tại các cơ sở, các khu dân cư, nhất là các trung tâm thương mại, nhà cao tầng, khu chung cư, các công trình đang xây dựng. Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về PCCC đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và người dân trên địa bàn quận. Nâng cao ý thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu các cơ quan, doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong công tác phòng cháy, chữa cháy.

Tập trung triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Thông tư số 63/2013/TT-BCA ngày 21/11/2013 của Bộ Công an quy định về Điều lệnh kiểm tra của Cảnh sát PC&CC. Triển khai quyết liệt, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn cháy lan, cháy lớn, cháy gây thiệt hại nghiêm trọng; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực PCCC đảm bảo đúng quy định.

Tích cực phối hợp với các Phòng, ban, UBND các phường và cơ sở tập trung xây dựng, củng cố lực lượng, trang bị phương tiện và tăng cường huấn luyện nghiệp vụ PCCC đối với lực lượng PCCC tại chỗ, đặc biệt là lực lượng dân phòng; các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC và tất cả các khu phố, khu dân cư bố trí lực lượng, phương tiện chữa cháy đủ khả năng để xử lý kịp thời các vụ cháy khi mới phát sinh, ngăn chặn không để cháy lan, cháy lớn.

Thống kê, đánh giá, kiến nghị UBND quận chỉ đạo việc di dời các cơ sở sản xuất nguy hiểm về cháy, nổ nằm đan xen trong các khu dân cư ra các khu công nghiệp để đảm bảo an toàn PCCC. Tăng cường trang bị và áp dụng tối đa, hiệu quả các thiết bị kỹ thuật trong công tác kiểm tra an toàn PCCC.

4. Công tác thực hiện phong trào toàn dân tham gia PCCC:

Tiếp tục phối hợp với Phòng Công tác chính trị và công tác quấn chúng, Phòng Văn hóa thông tin quận cung cấp các tin, bài và hình ảnh về hoạt động PCCC và cứu nạn - cứu hộ, nêu gương người tốt, việc tốt và phê phán những tập thể, các nhân vi phạm các quy định về an toàn PCCC đăng tải trên Đài truyền hình thành phố Hồ Chí Minh (HTV) và Kênh phát thanh vov giao thông phát sóng chương trình “Toàn dân PCCC” và “Hồ sơ 114”. Tập trung tuyên truyền về công tác PCCC trên Website của quận, Sở. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền PCCC trên các bản tin của quận. Đổi mới và nâng cao hình thức, chất lượng công tác vận động quần chúng tham gia phong trào toàn dân tham gia PCCC, gắn với phong trào bảo vệ an ninh Tổ Quốc, tạo sự chuyển biến rõ nét về nhận thức, hành động của nhân dân đối với công tác phòng cháy chữa cháy, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp đảm bảo an toàn PCCC trên địa bàn quận.

Hướng dẫn các ban, ngành, cơ sở nâng cao số lượng, chất lượng lực lượng PCCC tại chỗ; triển khai thực hiện có hiệu quả phương châm 4 tại chỗ. Tập trung phối hợp xây dựng phường điểm, khu phố điểm về PCCC, vận động nhân dân sử dụng vật liệu không cháy, khó cháy thay thế vật liệu dễ cháy, khuyến khích nhân dân phát hiện và tố giác các hành vi vi phạm quy định an toàn PCCC; xây dựng quỹ PCCC tại địa phương, vận động mỗi hộ gia đình tự trang bị dụng cụ PCCC. Nâng cao năng lực của lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và lực lượng dân phòng. Tập trung hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về PCCC, chấn chỉnh và phát huy hiệu quả công tác tự kiểm tra an toàn PCCC, tự tổ chức thực tập phương án chữa cháy tại các đơn vị, cơ sở. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc người đứng đầu các doanh nghiệp, cơ sở tăng cường tự tổ chức kiểm tra an toàn PCCC, tự tổ chức thực tập phương án PCCC và cứu nạn - cứu hộ đúng quy định.

Xây dựng, nâng cao chất lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên, cán bộ kiểm tra đáp ứng yêu cầu công tác tuyên truyền vận động người dân tham gia phong trào toàn dân PCCC.

5. Công tác huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ:

Tập trung triển khai chiến thuật, kỹ thuật và các phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ kịp thời, hiệu quả bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân trên địa bàn quản lý; tổ chức huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đảm bảo thời gian theo quy định.

Tăng cường công tác khảo sát, nắm chắc về số lượng cơ sở, đặc điểm, tính chất cháy, nổ, giao thông, nguồn nước, lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của từng loại hình cơ sở, từng khu dân cư, các dự án, công trình xây dựng mới nhằm phục vụ đắc lực cho công tác nhận định tình hình và đề ra các kỹ, chiến thuật chữa cháy phù hợp với từng loại hình cơ sở. Nâng cao chất lượng và đổi mới phương pháp công tác huấn luyện, kiểm tra nghiệp vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ định kỳ đối với cán bộ, chiến sĩ và lực lượng PCCC tại chỗ bám sát với tình hình phát triển, đổi mới của quận, trong đó tập trung huấn luyện các đội hình chữa cháy, chiến thuật, kỹ thuật chữa cháy các công trình cao tầng, các công trình khi bị cháy do tác động nhiệt, bị sụp đổ các cấu kiện xây dựng. Tổ chức lớp huấn luyện về nghiệp vụ cứu nạn, cứu hộ cho CBCS làm công tác cứu nạn, cứu hộ. Tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiên, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư số 65/2013/TT-BCA ngày 26/11/2013 của Bộ Công an quy định chi tiết thi hành một số điều của Quyết định số 44/2012/QĐ-TTg ngày 15/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về quy định công tác cứu nạn - cứu hộ của lực lượng phòng cháy chữa cháy. Tổ chức triển khai nhanh chóng, kịp thời công tác CNCH khi có sự cố xảy ra.

Nâng cao hiệu quả trong công tác tổ chức chữa cháy và cứu nạn - cứu hộ; nghiên cứu đội hình mới, phương tiện công nghệ mới và biện pháp chữa cháy hiệu quả; tăng cường công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu 24/24 giờ, đồng thời tổ chức kiểm tra công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu của các lực lượng chữa cháy và cứu nạn - cứu hộ trên địa bàn quận; điều tra, khảo sát nắm chắc lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn - cứu hộ của các đơn vị cơ sở để điều động và tham mưu điều động tham gia chữa cháy và cứu nạn - cứu hộ khi cần thiết; chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn - cứu hộ, đảm bảo xuất xe, nhanh, tổ chức chữa cháy, cứu nạn - cứu hộ kịp thời và hiệu quả; đảm bảo, ngăn chặn và bảo vệ tối đa phần diện tích còn lại chưa bị ảnh hưởng bởi đám cháy, nhằm kéo giảm thiệt hại do cháy gây ra. Phấn đấu 100% số vụ chữa cháy phải được tổ chức rút kinh nghiệm, qua phân loại đều đạt loại khá, giỏi.

Tăng cường công tác kiểm tra giao thông, nguồn nước, chủ động đề xuất sửa chữa và lắp đặt mới các trụ nước chữa cháy đảm bảo phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn - cứu hộ.

6. Công tác ứng dụng khoa học kỹ thuật phục vụ công tác PCCC và CNCH: 

Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN 9001:2008; mô hình văn phòng điện tử của Sở.

Nghiên cứu, tìm hiểu về mô hình tổ chức, chế độ chính sách, công tác đào tạo huấn luyện chiến thuật, kỹ thuật chữa cháy và cứu nạn - cứu hộ của các nước tiên tiến để vận dụng vào công tác điều hành chỉ huy chữa cháy và cứu nạn - cứu hộ. Tìm hiểu về vật liệu, chất chữa cháy mới, hiệu quả, an toàn, thân thiện với môi trường; các phương tiện chữa cháy hiện đại, tiên tiến để đề xuất trang bị đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới.

Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong các mặt công tác. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch số 246/KH-BCA ngày 15/10/2012 của Bộ Công an về thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước”.

Tiếp tuc lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin trong tất cả lĩnh vực công tác của đơn vị; triển khai trung tâm thông tin chỉ huy chữa cháy và cứu nạn - cứu hộ; kết nối từ đơn vị với Trung tâm thông tin chỉ huy của Sở; ứng dụng công nghệ trong việc tiếp nhận thông tin báo cháy số hóa mạng điện thoại 114 và khai thác có hiệu quả Bản đồ số, mạng thông tin nội bộ của Sở (mạng LAN).