Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; bộ máy quản lý nhà nước tinh gọn; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân quận ban hành Quyết định kèm Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính tại quận 2, giai đoạn 2015-2020, với tám nhiệm vụ và giải pháp thực hiện sau:
1. Công tác chỉ đạo, điều hành nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, với nội dung: triển khai kế hoạch thực hiện chương trình cải cách hành chính từ nay đến năm 2020, chú trọng tăng cường công tác giải quyết hồ sơ hành chính đúng hạn cho người dân, tổ chức; tăng cường công tác phối hợp giữa các đơn vị; hoàn chỉnh quy trình thủ tục giải quyết hồ sơ trong nội bộ từng cơ quan, tăng cường mức độ hài lòng của người dân đối với cơ quan nhà nước; Tăng cường công tác chỉ đạo việc thực hiện cải cách hành chính, yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; chịu trách nhiệm chỉ đạo thống nhất việc thực hiện Chương trình trong phạm vi quản lý của mình; xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của cả nhiệm kỳ công tác; xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể trong từng thời gian, từng lĩnh vực; phân công rõ trách nhiệm của từng cán bộ, công chức, viên chức; phân công cán bộ đầu mối phụ trách công tác cải cách hành chính; tăng cường kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ, thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ; tiến hành kiểm tra, khảo sát về công tác thực hiện giải quyết hồ sơ hành chính thường xuyên và đột xuất; tổ chức giao ban chuyên đề để kịp thời chấn chỉnh những mặt còn hạn chế; Xây dựng Kế hoạch triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn; Tiếp tục thực hiện Quyết định số 4741/QĐ-UBND ngày 24/10/2014 của Ủy ban nhân dân quận về ban hành Chỉ số đánh giá, xếp hạng công tác cải cách hành chính của phòng ban, đơn vị thuộc quận, Ủy ban nhân dân phường; Tiếp tục thực hiện đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức theo Quyết định số 1383/QĐ-BNV ngày 28/12/2012 của Bộ Nội vụ phê duyệt Đề án “Xây dựng phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước”; Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính bằng các hình thức: tổ chức tập huấn, Hội nghị, tọa đàm chuyên đề, các hội thi tìm hiểu về cải cách hành chính, tờ gấp, loa phát thanh, website quận, Bản tin quận…
2. Cải cách thể chế, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, thông qua Chương trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật ; Thường xuyên rà soát, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; Tổ chức tập huấn nghiệp vụ về công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý, rà soát văn bản quy phạm pháp luật; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến văn bản pháp luật đến cán bộ, công chức.
3. Cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính, thông qua đẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt đến từng cán bộ, công chức các quy định pháp luật về kiểm soát thủ tục hành chính, trong đó, chú trọng đến cán bộ, công chức trực tiếp tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả thủ tục hành chính; là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục và được triển khai đồng bộ, thống nhất và thực sự hiệu quả; Tiếp tục triển khai có hiệu quả Chỉ thị số 30/2014/CT-UBND ngày 25/12/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về chấn chỉnh, tăng cường hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính; công khai kịp thời, đầy đủ, cụ thể các quy định về thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức tiếp cận, thực hiện và giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính; phối hợp Sở Tư pháp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính, quy định hành chính; Công khai kết quả giải quyết hồ sơ hành chính lĩnh vực còn lại (lĩnh vực đất đai); Đảm bảo đạt kết quả giải quyết hồ sơ đúng hạn trên 90% đối với tất cả các lĩnh vực; Tăng cường kiểm tra công vụ nhằm nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức kiểm soát được các đầu mối công việc trong nội bộ các cơ quan, đơn vị thuộc quận, Ủy ban nhân dân phường để phát hiện kịp thời phòng ngừa các nguy cơ dẫn đến tiêu cực, quan liêu, tham nhũng (hàng năm trên 40% cơ quan, đơn vị có thực hiện thủ tục hành chính được kiểm tra); chú trọng kiểm tra các trường hợp yêu cầu bổ sung hồ sơ nhiều lần, trả lại hồ sơ cho cá nhân, tổ chức để bổ túc hồ sơ khi đã gần đến ngày hẹn trả kết quả; Tiếp tục đổi mới phương thức làm việc, nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tập trung tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân quận chịu sự quản lý, chỉ đạo của Văn phòng Ủy ban nhân dân quận, kiện toàn Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ tại phường; bảo đảm sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đạt mức trên 80% vào năm 2020; Tiếp tục triển khai có hiệu quả Thư xin lỗi đối với hồ sơ trễ hạn và hẹn rõ ngày trả kết quả; không hẹn quá 02 lần đối với 01 hồ sơ; Duy trì ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 áp dụng đối với tất cả quy trình thủ tục thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân quận, phường; thực hiện hình thức tự công bố và tự chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện Hệ thống quản lý chất lượng; Liên thông trong giải quyết hồ sơ hành chính liên quan lĩnh vực kinh tế, đô thị, đất đai… đáp ứng ngày càng cao nhu cầu của người dân; Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, kỹ năng giao tiếp, thái độ hành vi ứng xử cho cán bộ, công chức, viên chức, có chế độ, chính sách hợp lý đối với đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, tiếp dân.
4. Xây dựng tổ chức bộ máy với các nội dung: Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Chính quyền địa phương (sau khi được công bố); Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn theo quy định; tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy theo Luật tổ chức chính quyền địa phương; Tiếp tục rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế hiện có của các cơ quan chuyên môn; các cơ quan, đơn vị thuộc quận, phường (bao gồm đơn vị sự nghiệp); trên cơ sở đó điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, sắp xếp lại các cơ quan, đơn vị nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; Tiếp tục thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân quận và Bí thư đồng thời là Chủ tịch Ủy ban nhân dân.
5. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, với nội dung: Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức với số lượng phù hợp, chất lượng ngày càng nâng cao, cơ cấu hợp lý với vị trí việc làm, có trình độ chuyên môn, có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm, không ngừng đổi mới, sáng tạo, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng, cơ cấu hợp lý, đủ trình độ và năng lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân và phục vụ sự nghiệp phát triển quận 2; 100% các cơ quan, đơn vị thuộc quận có cơ cấu cán bộ, công chức theo vị trí việc làm; Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức với hình thức tiếp tục phối hợp Học viện Cán bộ thành phố tổ chức các lớp trung cấp chính trị - hành chính, chọn cử đào tạo sau đại học. Tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm của hoạt động công vụ. Có chính sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ và có cơ chế loại bỏ, bãi miễn những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, mất uy tín với nhân dân; Nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính ở Ủy ban nhân dân quận, phường; Tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí công tác, sát với thực tế, hướng vào các vấn đề thiết thực đặt ra từ quá trình thực thi công vụ, có cơ cấu hợp lý, trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí công tác; Thực hiện đánh giá cán bộ công chức và chất lượng hoàn thành nhiệm vụ cụ thể, thống nhất, khoa học, khách quan nhằm động viên, khuyến khích, phát huy tối đa khả năng cống hiến, bộc lộ tiềm năng, góp phần cải thiện môi trường làm việc; Xây dựng đội ngũ chuyên trách hỗ trợ hướng dẫn sử dụng các giải pháp kỹ thuật Công nghệ thông tin, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu của lãnh đạo khi cần; Tham gia các lớp đào tạo nhằm tăng cường năng lực ứng dụng Công nghệ thông tin vào quản lý, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo quận.
6. Công tác cải cách tài chính công, với nội dung tập trung thực hiện: Đổi mới cơ chế hoạt động và quản lý tài chính công đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; đẩy mạnh xã hội hóa đối với các ngành, lĩnh vực mà Nhà nước không nhất thiết sử dụng vốn ngân sách (y tế, giáo dục – đào tạo, văn hóa, thể dục thể thao, cơ sở hạ tầng đô thị...); Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ; Đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách cho cơ quan hành chính nhà nước dựa trên kết quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước; Thực hiện giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản và tăng cường công tác quyết toán dự án đầu tư hoàn thành kịp thời, đầy đủ; Thực hiện công khai quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức được giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
7. Hiện đại hóa nền hành chính tập trung thực hiện nội dung: Có trên 90% các văn bản, tài liệu (trừ văn bản mật, văn bản có tính chất tôn giáo) chính thức trao đổi giữa các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc quận, Ủy ban nhân dân phường được thực hiện dưới dạng điện tử; Có trên 90% cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trong công việc; Xây dựng và triển khai phần mềm ứng dụng khai thác thông tin, tích hợp, chia sẻ dữ liệu nhằm phục vụ tốt nhất quản lý và chỉ đạo điều hành của Lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận; Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước phục vụ chương trình đột phá cải cách hành chính tại quận theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước phục vụ chương trình đột phá cải cách hành chính tại thành phố Hồ Chí Minh năm 2015.
8. Công tác tuyên truyền, thông qua hình thức đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính bằng các hình thức: tổ chức tập huấn, Hội nghị, tọa đàm chuyên đề, các hội thi tìm hiểu về cải cách hành chính, tờ gấp, loa phát thanh, website quận, Bản tin quận…; Tổ chức tuyên truyền về các hệ thống ứng dụng Công nghệ thông tin của thành phố, quận cho cán bộ, công chức; đặc biệt giới thiệu cho lãnh đạo các đơn vị được biết các hệ thống, cơ sở dữ liệu nhà nước đã đầu tư nhằm sử dụng hiệu quả, phát huy tối đa hiệu quả hệ thống và tiếp nhận ý kiến đóng góp phát triển; Tuyên truyền các hệ thống dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp, giới thiệu và cung cấp các tiện ích tiện lợi hơn cho người dân cũng như nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ thông tin của người dân, doanh nghiệp.